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　　其三，
托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为
，大多数家庭在选择托育 机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构
游离于相 关 部门的监管体系之外。